ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                               Наказ керівника апарату

Радивилівського районного

суду Рівненської області

 від 04 жовтня 2011р.№9/А

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації, що

знаходиться у володінні Радивилівського районного суду

Рівненської області.

Розділ 1.  Загальні положення.

          1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації»  від 13.01.2011 № 2939-VI (далі – Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Радивилівського районного суду Рівненської області та інформації, що становить суспільний інтерес.

            1.2. Радивилівський районний суд Рівненської області (далі –  суд) є суб’єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.

                                                                                         Розділ 2. Порядок доступу до інформації.

       2.1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:

 -          систематичного та оперативного оприлюднення інформації на веб-сторінці суду у складі веб-порталу "Судова влада  України»;

 -          оприлюднення інформації через місцеві друковані засоби масової інформації;

 -          оприлюднення інформації на інформаційному стенді в приміщенні суду;

 -          надання інформації за запитами на інформацію.

        2.2. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться в суді, підлягають обов’язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:      

 -          назва документі;

 -          дату створення документу;

 -          дату надходження документа;

 -          джерело інформації (автор, відповідальний за організацію доступу до публічної інформації);

 -          передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;

 -          строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;

 -          галузь;

 -          ключові слова;

 -          тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);

 -          види (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);

 -          проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);

 -          форму та місце зберігання документа тощо.

        2.3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, крім суб’єктів владних повноважень.

        2.4. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

        2.5. Відповідальний за організацію доступу до публічної інформації зобов’язаний:

 -          оприлюднювати інформацію про діяльність суду та прийняті рішення;

 -          вести облік запитів на інформацію;

 -          у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;

 -          надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевірити правильність та об’єктивність наданої інформації.

 2.6. У випадку якщо Радивилівський районний суд Рівненської області володіє інформацією про особу, відповідальний за організацію доступу до публічної інформації  зобов’язаний:

  -  надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона  стосується, крім випадків передбачених Законом;

 -    використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;

 -   вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;

 -   виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується.

         Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені.

         2.7. Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.

         2.8. Відповідальний за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

                Розділ 3. Оприлюднення інформації, що знаходиться  у володінні суду.

         3.1. Відповідальний за організацію доступу до публічної інформації зобов’язаний оприлюднювати невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа:

 -          інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрямки діяльності суду;

 -          перелік та умови отримання послуг, що надаються судом, форми і зразки документів, правила їх заповнення;

 -          порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суду, дій чи бездіяльності;

-          інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає суд;

 -          інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень суду;

 -          плани проведення та порядок денний відкритих засідань суду;

 -          загальні правила роботи суду, правила внутрішнього трудового розпорядку;

 -          звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

 -          інформацію про діяльність Радивилівського районного суду, а саме про:

 -          місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-порталу та електронної пошти;

 -          прізвище, ім’я та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти голови суду, заступника голови суду, керівника апарату суду та його заступника, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

 -          розклад роботи та графік прийому громадян;

 -          вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

 -          порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей суду, дій чи бездіяльності;

 -          систему обліку, види інформації, якою володіє суд;

 -          іншу інформацію про діяльність суду, порядок обов’язкового оприлюднення якої встановлений Законом.

        3.2. Інформація для оприлюднення на веб-сторінці суду у складі веб-порталу «Судова влада України» відповідальним за організацію доступу до публічної інформації погоджується із головою суду та передається для оприлюднення із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

        3.3. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров’ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв’язку з цим.

                        Розділ 4. Реєстрація запитів та порядок надання   відповідей на запити.

         4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

         4.2. Письмовий запит подається в довільній формі.

         4.3. Запит на інформацію має містити:

 -          ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а  також номер засобу зв’язку, якщо такий є;

 -       загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

 -          підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

        У разі недотримання зазначених вимог суд має право відмовити в задоволенні запиту.

         4.4. Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається в суді на відподального за організацію доступу до публічної інформації.

         4.5. Усі запити на інформацію, що надійшли до суду, реєструються в день їх надходження в реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або в журналі. Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.

         Запити подані під час особистого прийому, також підлягають реєстрації в реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або в журналі.

       4.6. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту ставиться штамп суду. На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту та його реєстраційний індекс.

        4.7. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до суду, складається з початкової літери прізвища запитувача та порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: К-356. Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на інформацію.

        4.8. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер, а у відповідній графі реєстраційно-контрольної картки (журналу) зазначається реєстраційний номер першого запиту.

        Повторними вважаються запити, у яких:

  -       оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до суду;

  -  повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув установлений законодавством термін розгляду і віповідь запитувача не надавалась;

 -        не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі на перший запит;

 -      звертається увага на інші недоліки, допущені при наданні інформації, запитуваної в попередньому запиті.

         Запити одного й того ж запитувача з одного й того питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд суду, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: К-356/1, К-356/2, К-356/3.

        4.9. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідної форми (додаток 1),  яку можна отримати у суді та на веб-сторінці суду у складі веб-порталу «Судова влада України».

        4.10. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформлювати відповідальна особа з питань запитів на інформацію, обов’язково зазначивши в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

        4.11. Відповідальна за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду має підготувати відповідь на запит на інформацію не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

        4.12. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

      4.13. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний за організацію доступу до публічної інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обгрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

        4.14. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

 -          прізвище, ім’я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд  запиту  розпорядником інформації;

 -      дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

 -  причини, у зв’язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений встановлений Законом строк;

 -      строк, у який буде задоволено запит;

 -      підпис.

        4.15. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат на копіювання та друк визначається судом в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України, У разі не встановлення розміру плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

        4.16. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування  чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої обмежений.

                     Розділ 5. Порядок відмови у задоволенні запитів  та оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду.

       5.1.  Радивилівський районний суд Рівненської області  має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

 -          якщо не володіє і не зобов’язане відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, що якої зроблено запит;

 -       інформація, що записується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;

 -      особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені законом фактичні втрати, пов’язані з копіюванням та друком;

 -          не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

       5.2.  Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальний за організацію доступу до публічної інформації зобов’язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

       5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено;

      -          прізвище, ім’я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту  розпорядником інформації;

      -           дату відмови;

      -          мотивовану підставу відмови;

      -          порядок оскарження відмови;

      -     підпис.

        5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідального за організацію доступу до публічної інформації можуть бути оскаржені до голови суду.

        5.5. Запитувач має право оскаржити;

 -          відмову в задоволенні запиту на інформацію;

 -          відстрочку задоволення запиту на інформацію;

 -          надання відповіді на запит на інформацію;

 -          надання недостовірної або неповної інформації;

 -          невиконання судом обов’язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

 -          інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.

         5.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.

         5.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень;

 -          ненадання відповіді на запит;

 -          ненадання інформації на запит;

 -          безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

 -          неопрелюднення інформації відповідно до Закону;

 -          надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

 -          несвоєчасне надання інформації;

 -          необгрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

 -          нездійснення реєстрації документів;

 -          навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

         5.8. Особи, права та законні інтереси яких порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.

Додаток 1
до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації
у Радивилівському районному суді Рівненської області,

затвердженого наказом

керівника аппарату суду

від "04" жовтня 2011 року № 9/А

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

1. Публічною інформацією з обмеженим доступом у Радивилівському районному суді Рівненської області є: 
   1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов; 
   2) таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації", розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю; 
   3) службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф "для службового користування". 
   2. Не належать до публічної інформації: 
   – інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством; 
   – інформація, яка отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами; 
   – внутрівідомча службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з організаційною розробкою напряму діяльності Суду, процессом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 
   – інформація, яка міститься в матеріалах судових справ.